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今年二月底,台東發生社工員疑似過勞死的案例,引發全國的高度重視,也再度使社工案量過高、工時過長的不合理工作狀況受到注目。但郝市長口口聲聲要帶領「台北社福起飛」,卻對於社工的處境漠不關心,為此台北市議員徐佳青於今日質詢時,要求郝市府要立刻對社工權益與福利做出檢討!難道整天繞著地球跑世界玩透透,就能帶著台北市的社福環境跟我們的郝市長一起「起飛」嗎?


個案分配不平均,超時工作屢見不鮮

就整個北市府社會局而言,從事直接服務的社工有111人,總個案量為6795件,平均一個社工員要負責62個個案,最誇張的是,老人福利科目前總共有380個需要服務的個案,但卻只有三位社工員負責處理,平均一個人就要負責127個個案。至於規模最龐大的社會工作科,其平均個案量雖然只有53個低於「標準」,但其中竟然有一位社工員一個人就要負責193個個案!【附件1】

再以台北市家庭暴力暨性侵害防治中心為例,在家暴中心從事直接服務滿一年的社工共47人中【附件2】,每人平均負責的個案量為37個【附件3】,但每個人實際負責的個案量卻呈現極端狀況,手中個案量最低的才負責10個,但最高竟高達94個!其中個案量超過平均數有17人,顯示個案量的分配極度不平均,徐佳青質疑這中間的差異揭示社工人員有被層層壓榨之嫌。

不僅如此,家暴中心的52位社工中,只有3位沒有超時加班的情形,誇張的是,新進四個月的社工竟有兩個月的上班超過175小時,最嚴重的,更有一個月上班247小時的驚人紀錄!遠遠超過法定工時及各機關職員加班管制規定【附件4】!家庭暴力、性侵害、兒童虐待是不分時段隨時隨地都可能發生,因此家暴中心的社工沒有固定上下班時間,而是24小時待命【附件5】,即使三更半夜,只要案主有需要便必須出現,如此特殊的工作形態,沒有被記錄到的工時更不知有多少!徐佳青表示:社工也是勞工,社工的權益不該被忽略,更不能被剝削!

 

社工分身乏術,弱勢權益誰把關

根據社會局資料【附件6】,社會局將依據內政部「充實地方政府社工人力配置及進用計畫」,100年將增聘22名社工人力,其中5名將分配至家暴中心,其餘17名將分配置身心障礙科;令人不解的是,老人福利科僅有3名專責社工平均要負責127個個案,身心障礙科則有6名專責社工個案量平均為65件,相較之下老人福利科更需要這些人力,為什麼此一增聘計畫卻獨厚身心障礙科?徐佳青質疑,郝市府根本就是帶頭歧視老人家的福利!

而就社工的工時與案量來說,以家暴中心為例,其最高工時搭配最高案量,每位需要服務的個案每月僅僅能分配到2.6小時,這還是社工不必四處跑、不用寫報告、案主有需要立刻就出現在案主面前的情況,即便是以不加班的法定工時168小時配上平均案量,每位案主每月也僅僅只能分配到4.5小時,扣掉交通與處理行政事務的時間,案主可以分到的時間究竟剩多少?徐佳青憂心,這樣的社福環境,根本是讓社會安全陷入恐怖平衡。

除了不合理的案量分配與明顯超時工作外,家暴中心的社工還面臨了嚴重的人身安全問題,被騷擾、威脅恐嚇是家常便飯,遇到攻擊事件更不是罕見個案,驚人的是除了被持刀威脅外,甚至有社工曾經在協助個案時遭人拿已上膛的槍枝恐嚇,無奈社工們對此皆莫可奈何,為了案主權益社工們大多選擇隱忍,令人不禁想問:「郝市長,您看見社工們為了要營造『友善台北幸福生活』所付出的辛勞了嗎?」


徐佳青議員為此強烈要求郝市府應正視北市社工的超時工作與人身安全問題!根據內政部兒童局所發佈的資料顯示七年來台灣兒虐增加兩倍,美國國務院今年所公佈的人權報告亦指出台灣不只虐童情況嚴重,對女性施暴,包括性侵以及家暴,亦相當嚴重,台北市身為首善之都自然應擔任起領頭羊的責任,社工們應該要有更合理的工作條件與更完善的保障,使社工能安心工作、放心的為案主提供服務,使需要幫助的弱勢能獲得充足的照顧!徐佳青呼籲郝市長不要對北市社工不聞不問,政見我提、肝給你爆、責任你扛,只再度證明郝市長所謂的「友善台北幸福生活」、「台北社福起飛」,不過又是一張競選時的空頭支票!


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