如果兒少是資產，北市正在破產中……
如果兒少是國家的資產和未來的希望，那麼台北市正在破產中！『父母攜子自殺』、『校園霸凌、鬥毆』、『孫子照顧病嬤』，甚至是兒少自殺等新聞，幾乎每天都在報上看見，以99學年度為例，台北市215所國中、小，僅有59名專業人力（社工師、心理師）服務24萬餘名學生，而其中亟需協助的高風險家庭與弱勢國中、小學生更高達25513人，99年僅服務1400名，如此貧乏的人力，其中更不見專業分工，台北市兒少處於『郝』糟的處境，卻無人可以協助，台北市的兒少還有美好的未來嗎？校園問題日益複雜，加上家庭、同儕、學校、與社區之間的交互影響，單一專業已經無法回應與處理學生的問題，台北市徐佳青議員與台北市社工師公會、台北市諮商心理師公會於黑色星期五（13日）共同召開【『郝』糟！專業人力1:4000 北市兒少難幸福】記者會，呼籲台北市政府除了已有之輔導教師外，聘用足量與適切的社會工作師、諮商心理師等專業輔導人員，讓兒少人生有彩色的始點！
每名專業人力竟需服務四千餘名學童，是歐美的4倍與15倍！
目前台北市國中、小中已增至241所，共計25萬餘名學生，平均每位專業人員（社工師與（諮商）心理師）服務人數更高達4258人，遠高於歐、美、香港1：1000的服務推估比，香港兒少得到專業服務的機會足足遠高台北市兒少四倍。若更進一步計算，台北市兒少中包含高風險家庭、中輟生、特境家庭、兒少自殺通報數、霸凌、家暴及性侵害通報數與特教生人數等(附件一)，高達25513人，每位專業人員服務比亦高達1：432，同樣高於歐美的1：28人，更是15倍的負荷量！台北市高風險家庭兒少或家暴性侵害等通報量逐年增加，顯示基層老師、鄰里長與專業人員更加重視兒少權益，然而如此極度貧乏的專業人力，即便鄰里之間更積極的協助發掘問題，中後端也無法因應，只能坐視問題惡化，困難兒少再度被拋棄在專業服務之外，如此人力，等於宣告弱勢兒少要得到服務，就像抽籤一樣，得要靠運氣！
學生問題多元，預算與專業分工均乏
許多受助的兒少常因污名化效應而影響身心發展，依據目前兒少保護通報個案，及台北市諮商心理師公會2004-2007年的分析，我們可以發現兒少求助的前五大問題，分別為情緒困擾與障礙、人際關係困擾、適應欠佳行為問題、親職教育問題與學習適應障礙等。每一個問題都導致兒少在發展上更加艱辛，甚至影響受教權，使受創的兒少飽受孤獨，乃至被排除在校園之外，或成為中輟生，或誤入歧途，長期而言更影響未來競爭力。研究顯示投資兒童的效益成本與邊際效益至少是10-20倍，早期介入提供協助，可收成效！而台北市諮商心理師公會估算，每年每位學生的諮商費用約5187元，因為人力與預算的缺乏，99年僅能服務1400人，編列近2300萬預算，而25513名學生的真正需求預算卻是一億三千多元，落差5.7倍！101年雖增加至5000萬，但仍遠不足(附件二)。
小美，八年級生，拒學中輟在家，且家中尚有兩名就學不穩定的弟弟，經由學校社工評估發現，父親長期酗酒且就業不穩定，且家中舉債，故母親須從事大夜班工作維持家計，無暇顧及案主及案弟們就學及照顧。小美因為自尊低落，導致人際不佳而拒學。小美及弟弟的心理及學習適應，亟需心理師協助，而他們的家庭壓力及學校關係，卻需要社工師找尋資源協助，我們有許許多多小美們，皆非單一專業能夠竟功，多元專業共同合作，才能提高效益。然現行台北市國中、小的專任輔導人員的服務模式，卻正反其道而行。2011年起，因應學校輔導人員法制化，改由教育局統計台北市各國中、小之專業輔導人力需求，統一依各校所提需求，決定聘任社工師或（諮商）心理師，但如此行政作為，使得原本由兩類專業人員透過合作來提供服務的方式，硬生生被行政單位決定只能從兩者擇一，甚至到後來竟傳出以社工師與心理師必須分佔一定比例的行政處置來安排人員，此舉無疑大開專業服務合作之倒車，更完全漠視學生專業服務需求，為行政方便，便宜行事決定專業人員的配比！在首善之區的台北市、在欲打造幸福之都的台北市，無論在聘用人數規劃或是專業領域別之需求比例，均不見確切考量服務需求後，再透過專業分工、合作的形態加以回應，作為不僅毫無邏輯，突顯出執政者對於學生權益缺乏用心的態度，令我們感到十分憂慮與焦急。
建中生跳軌會是最後一個？被政府遺忘的高中職生
4月3日很遺憾出現一名建中生台鐵跳軌案，據報導，蔡生在今年2月出現情緒不穩等異狀，前天還曾就醫，沒想到仍造成不可挽回的悲劇。然而徐佳青議員表示今天所提的輔導人力與經費，教育局都還只針對國中、小學生，完全遺忘台北市67所高中職、共計12萬3千餘名學生的需求，未能做出相關專業人力的規劃，只靠個別學校內少數的輔導老師，肩負學生的家庭、社會與心理需求，更別提幾乎沒有預算的編列，我們擔心，建中生的跳軌事件只是冰山一角，絕不會是最後一件，徐佳青議員與出席之台北市社工師公會與諮商心理師公會共同呼籲，北市府亡羊補牢猶未遲，應善用目前於台北市執業共計一千餘位社工師與（諮商）心理師，就專業上之互助合作，願共同服務台北市的各級學校學生，社工師重視全面性的家庭社會評估與服務，擅長資源協調，而（諮商）心理師擅長於心理素質的提昇與心理健康的照護，且在專業上開展出不同的專長，如家庭、婚姻、偏差行為、情緒困擾、人際關係等，台北市應以駐校社工師及駐區心理師的方式為學校提供專任服務，藉由社工師之評估，協助有不同心理需求之兒少，轉介區域內專兼任（諮商）心理師，為兒少提供重點需求服務，才能創造出1+1>2的加值服務！
台北市議員徐佳青與社工師公會理事長滕西華、諮商心理師公會理事長侯南隆呼籲，教育局應建立專業互助與合作模式，共同為台北市兒少提供服務，同時建議教育局：
一、儘速與相關專業公會展開研議，採用駐校社工師和巡迴（諮商）心理師的配搭模式，依需求訂出各項專業輔導人力之比例與人數。
二、釐清輔導教師/社工師/心理師的角色定位與分工。 三、應儘速於下個會期編列適足之預算以因應目前對於專業輔導人力之需求。
除了上述三項訴求外，徐佳青議員亦於今日(4/13)教育部門質詢中要求教育局應改變過去至今「行政管理導向」的思維而改採「個案導向」的觀念來進行專業輔導人力的調配、選擇與聘用。此外，議員也要求教育局應儘速與服務於第一線的專業輔導人員以及社工師和諮商心理師兩公會展開面對面的會談，以了解目前在專業輔導人力配置上的實際問題。針對議員所提出的訴求，教育局丁局長表示教育局將在101學年度新增122位專業輔導老師的名額，而對於社工師與諮商心理師的聘用員額則承諾明年度在總數上一定會增加。最後，丁局長也具體承諾將在五月底前與第一線的專業輔導人員及兩公會進行會談。
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