自99年12月19日教育部對「霸凌」有明確定義至今年三月，北市所受理的霸凌申訴竟只有30件；面對霸凌問題，依然有校方及教師無積極作為，而對於霸凌或需要協助的學生，學校輔導教師耗費大量心力在行政工作上，學校社工則人力短缺，放眼全台北市國民中小學，學校社工僅僅只有29人，根本分身乏術，徐佳青議員要求郝市府應檢討整個通報與輔導機制，並讓學校社工進駐每個校園，而不是穿上粉紅衣，發發貼紙喊喊口號，讓所謂的「營造友善校園」流於形式。
保護機制不足，教師默許助長霸凌
近日徐佳青接獲家長陳情，孩子的班級發生偷竊事件，老師竟只因為有同學檢舉，便在未經調查的情況下，無視其他同學的證詞直接訓誡孩子，使同學對孩子產生偏見進而疏遠；亦有家長向徐佳青投訴，孩子在學校遭到同學霸凌，向導師反映後，導師卻在未了解情況前便向家長堅稱「我們班上沒有霸凌事件」。徐佳青痛批這些教師的行為根本是霸凌的幫兇！
此外，根據兒福聯盟在今年二月公佈的《2011年台灣校園霸凌現象調查報告》，超過半數的學童因為擔心通報後資料外洩遭到報復，近三成認為即使說了也沒用，因而對於霸凌事件不敢聲張。對於反霸凌政策，有六成的學童希望能加強老師處理霸凌的能力，在在顯示學童對於所謂的輔導機制或通報系統根本毫無信心，這不僅僅是霸凌問題，更是學童對成人及政府是否能保護他們的信賴問題！徐佳青要求教育局應重新檢討校園體制，重建學童對大環境的信賴。
輔導教師素質不一，學校社工少得可憐
根據教育局資料，目前北市中小學的輔導教師，有將近一半都不是輔導、諮商或相關系所畢業，有的只會帶活動，甚至只要修20個學分就可以當輔導老師，每年所謂的輔導工作成果專輯，內容也幾乎是辦講座、研習營、徵文活動，顯示輔導教師們花費大量時間與心力在處理行政庶務，難以兼顧個案輔導工作，且其專業知能也令人質疑，無怪乎學生難以信任輔導制度。所謂的「輔導」，除了霸凌問題、高風險家庭…外，也包括了協助學生排解各種困擾，徐佳青認為，輔導教師應該將工作重點放在發現需協助的學生，而不是辦活動等行政庶務上，聘用資格上亦應採取更嚴格的標準，僅僅只是會帶活動、修過幾個學分，根本無法協助學子處理複雜的青春期、家庭、同儕…等各種困擾！更遑論進行專業的輔導諮商！
自從有了學校社工，大家都期待學校社工能處理棘手案件，但根據資料顯示，全台北市只有29名學校社工分別派駐於各行政區，平均一個行政區只有兩名學校社工。根據「台北市國民中小學推展學校社會工作第三期中程計畫」，到103年將再增聘約26名學校社工，即便如此，學校社工與全台北市中小學生的人數比例也只是從1:8620降為1:4545，相較於港澳地區1:500依然落差懸殊，堂堂台北市居然連香港、澳門的水準都比不上，實在可恥！徐佳青憂心，輔導老師無法專心於輔導工作，學校社工又人力吃緊，當學童們遇到困境時，原本應發揮第一線關懷工作的校園，根本無法提供足夠的支持與照顧，當問題惡化後只能再丟給社會局，陷入惡性循環。徐佳青要求，針對學校社工，教育局應拿出魄力，讓學校社工進駐每所校園，有效協助輔導機制。
輔導資源網，效益打問號
北市教育局針對輔導體系架設了的台北市輔導資源網（www.guide.tp.edu.tw），目的在於提供相關輔導、學務資源資料，包括單位、人力、活動等上網分享，但經徐佳青上網了解，發現網頁內容簡陋不堪，除了少少的實施計劃外不見任何輔導教師的相關分享，網頁上有的連結根本沒有放上去，而更新日期更只到99年8月29號，徐佳青質疑，這個輔導資源網到底能對第一線的輔導教師有多少幫助？這個平台理應提供輔導教師們經驗分享與交流，如今卻淪為形式。
徐佳青議員認為，整個校園輔導體系問題相當嚴重，霸凌黑數眾多，輔導老師專業令人質疑，學校社工人力嚴重不足，學子既無法信任師長亦難以獲得足夠的關懷與支持，但無論是郝市長的市政白皮書或施政報告，均不見對改善校園環境提出任何具體方針，難道只靠郝市長帶領教育局長穿上粉紅衣大跳「保庇舞」，所謂的「校園零霸凌」就會自動落實嗎？郝市長信誓旦旦要營造友善生養環境，但「助妳好孕」與「育兒津貼」根本杯水車薪，而孩子進入校園又無法獲得安全保障，如此環境如何能讓市民大眾能安心養育孩子！
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